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【资讯】鼓楼区首推公共服务外包

发布时间:2020-10-17 01:28:43 阅读: 来源:酶制剂厂家

鼓楼区首推公共服务“外包”

产生法律纠纷找谁去?老年人独居无人照顾怎么办?……面对“公共服务产品供给不足”这一社会建设的重要课题,鼓楼区大胆创新,秉承“有限政府、无限服务”理念,将外包模式引入居家养老服务领域,“公共服务外包”改革应时而生,有效激发社会活力、扩大公众参与、促进幸福城区建设。截至目前,全区实施的公共服务外包项目28项,涉及13个部门,2011年度服务外包资金总额达4000多万元。  政府公共服务外包,是指以政府机关或部门作为发包方,将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项,承包或委托给具备条件的法人或其他组织(以下统称承包商)履行,并支付相应报酬的民事法律行为。  2003年5月,鼓楼区在全国率先创建“居家养老服务网”,以政府购买服务的方式与民营养老机构展开合作,免费为孤寡、独居老人和困难老人家庭提供照应起居、买菜做饭等生活照料服务。目前“居家养老服务网”服务老人达5500人(户).2004年6月,鼓楼区出资创办了96180生活服务求助热线。全市近400家相关服务企业依托96180热线,提供家政等100多项服务资源。2005年,鼓楼区成功运作民营金康老年护理中心租房项目,以招投标方式吸引民营养老机构参与,中标的机构可获得无偿使用权。短短几年的发展,全区养老床位总数已从2003年的190多张增至2368张,提前实现了“十一五”规划目标。2008年8月,鼓楼区拿出6家农贸市场进行试点。将市场门前及周边地区管理“托管”给物业管理公司,运行以来,农贸市场门前及周边管理由“难点”变成“亮点”。  政府购买、委托、评估、认证社会组织服务,建立新型的政社合作互动关系,是实现政府职能转变,推进公共服务创新的基础。有人这样算过账:在“外包”模式下,财政花200万元支付给民营养老机构,可为2000名老年人解决养老难题,这就等于建起一个没有围墙的2000张床位的养老福利机构。若按当前长三角地区的行情,在南京建设福利机构每床位造价约25万元,以此推算需总造价约5亿元。而把这5亿元用于购买服务,支付每年200万元居家养老服务经费,至少可用250年……  在公共服务外包过程中,鼓楼区政府职能悄然实现了两个转变:一是“错位”的政府职能重新“定位”,做到“政府的归政府,市场的归市场”。二是“缺位”的政府职能终于“到位”,不该政府管的政府不能无限兜底,但是政府应该做的就一定要做好做到位。

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