解读方案新时期跨越争先实践的强劲引领-【新闻】

解读《方案》 新时期跨越争先实践的强劲引领

市委提出开展“三实两创”主题实践活动的主导思想就是坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届十五次全会精神，紧紧围绕“求实创新、跨越争先”主题，以解决思维方式、决策方式、推进落实方式为核心，营造敢想、敢闯、敢为、敢当的精神状态和创先进、当排头、争一流的良好风气，更好地推动“十二五”经济社会全面发展。按照这个主导思想，《关于在全市开展“三实两创”主题实践活动的实施方案》明确了“三实两创”主题实践活动具体目标。

“三实两创”初步目标

根据“三实两创”主题实践活动的总体规划，至2011年底，“三实两创”活动全面启动并取得初步成效，重实干、求实效、争一流的局面初步形成，“十二五”规划首年发展目标圆满完成，全市各项工作全面上水平、整体有提高、全省占排头、全国位次有提升。

【实际分析】

从当代中国城市的发展过程分析，第一步是生产力的高速发展，物质的极大丰富；第二步是城市建设的迅猛发展，环境的极大改善；第三步则是文化领域的大规模建设，精神层面的强力支撑和驱动，以精神论输赢，以道德比高下，以文化求成败，将是今后城市发展和竞争的最佳选择。结合我市发展历程来看，我们第一步、第二步都有不小的进展，在经济社会有了一定发展的条件下，想获得进一步跃升的空间和突破性、实质性的发展，更需要在精神文化方面的提炼熔铸，找寻无形力量，显现人文光彩，向更高层次迈进。从这个意义上看，“三实两创”主题实践活动正是我们城市向更高发展阶段迈进的引领和目标。

“三实两创”中级目标：

根据“三实两创”主题实践活动的总体规划，至2013年底，“三实两创”总牵动作用更加明显，跨越争先发展势头更加强劲，高效运行机制基本建立，“十二五”规划各项任务进展顺利并取得阶段性成果。

【实际分析】

牡丹江改革开放30年是不断解放思想、实事求是、与时俱进的30年，从1981年轰动全省的“柳树大包干”农村联产承包责任制改革，到上个世纪90年代的“五荒”拍卖，农村改革在全国具有较强的领先优势；从承包租赁、两权分离，到深层次推进国企改制；从引进先进经营理念和管理方式的“牡康模式”，到靠大联强嫁接改造老企业的佳通公司重组“桦林”，国有企业实现了从经营方式改革，到产权制度改革的跨越；从1992年绥芬河市成为全国14个首批沿边开放城市之一，到2010年绥芬河综合保税区作为东北地区唯一沿边陆路综合保税区封关运行；从发展单一对俄贸易到与190多个国家和地区贸易往来，从备战备荒的边境地区到打造沿边开放先导区，对外开放实现了融入东北亚，走向全世界的战略升级。特别是近年来，我们从“三低”状态下艰难起步，到经济总量上升到全省第四位，经济社会实现了追赶型跨越式发展，正是市委、市政府带领全市人民，顺应形势变化，深化市情认识，不断开拓创新的必然结果。城市的发展底蕴也为形成“三实两创”高效运行机制奠定了坚实的基础。

“三实两创”最终目标

根据“三实两创”主题实践活动的总体规划，至2015年底，“三实两创”活动成效明显，体现“三实两创”精神的体制机制更加完善，为建立高效管理模式奠定基础，达到“五个一流”目标，“五城建设”、“七个翻番”、五年再造一个牡丹江经济的战略目标全面完成，“十二五”规划各项目标超额实现，综合实力进入全省第一方阵。

【实际分析】

壮大经济实力，建设幸福美好城市，不能坐而论道，要靠实践，靠求实的精神、务实的作风、落实的机制，要深入落实市委十届十五次全会的战略部署，准确把握国情、省情、市情，深刻理解“四个阶段性特征”，积极顺应“十二五”由要素驱动向创新驱动转变的发展趋势，着力推动体制机制创新，只争朝夕，积极赶超，以“三实两创”为发展新动力，确保五年再造一个牡丹江经济。

总之，“三实两创”是在准确把握国家、省发展大局，充分认识市情基础上，对发展牡丹江、建设牡丹江，推动新一轮跨越争先的又一次思想解放，是引领“十二五”时期经济社会发展的创新实践，更是闯出一条符合牡丹江发展阶段和特征的科学发展之路的重要保障。而“以效率、标准、细节、责任、激情和担当为工作导向，形成相应的机制，努力实现一流精神状态、一流工作作风、一流素质能力、一流发展环境、一流工作业绩“五个一流”总体目标。”则是实现这一切的基础所在。

（责任编辑：臧淼）

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