农机合作社发展存在的问题和解决对策

农机合作社发展存在的问题和解决对策

分散经营的土地承包方式不仅把农民束缚在土地上，不利于农业生产的结构调整，而且农民难以依据市场需求及时调整种植模式，抵御市场风险。另外分散经营方式，使很多大型农业机械空负荷运转率高，导致了大型机械的使用成本上升，影响了农业机械化的发展速度。

我国农机合作社发展问题重重 结构管理尚待优化

农机合作社的出现很好地解决了上述问题。其主要特点一是按照现代化制度的要求，形成的一种新型农机管理机制，以实现节约成本，提高大型农业机械的利用效率，发挥农业产业化的优势，农业增产、农民增收的目的。二是依照现代企业的管理办法和模式，实行规模化经营，可充分发挥大型农业机械、新型农机具在农业生产中的重要作用。

发展合作社好处良多

山西省泽州县农机专业合作组织起始于2008年，这些农机专业合作组织的服务范围涉及农作物的耕、种、收和农产品加工储存、秸秆综合利用加工、农机运输、农机具及零配件销售、农机维修等环节。

合作社成立后，进一步加快了农村土地的合理流转力度，促进其规模化、集约化、产业化经营。长期在外打工或无精力经营土地的农户，可以将土地直接转让给农机合作社经营，增加农机专业合作社的土地经营收入。农民也可以在不改变土地收益和权属的前提下，将农业机械以入股的方式集中于农机合作社统一经营，获得收益。农机专业合作社可以根据实际情况和需要，统筹安排农业生产，可大大提高农机具利用率，降低生产成本，实现农机专业合作社和农民利益的“双赢”。

同时，合作社还加快了新型农机技术的推广进度，促进农业机械化水平的提高。农机专业合作社的服务范围广泛，农业机械化的作用能够为挤出机企业带来了信心得到真正发挥，特别是通过发展农机专业合作社，能够彻底打破多年来束缚农业机械化水平的提升，特别小麦、玉米机械化收获存在的瓶颈问题，可以有效实现秸秆还田和保护性耕作技术的推广应用，提高耕地的生产能力。另外，还可以防止耕地土壤水蚀和风蚀，提高土壤地力，起到保护环境的作用。

另外，发展农机专业合作社还可以实现劳动力就地转移或输出就业，有效增加农民的非土地经营收入，带动农民增收致富。农机专业合作社的建立，不仅很好地解决了一家一户分散经营的农机利用方式带来的浪费，还解决了单机作业不能满足大农业规模化生产的问题，以及农机户由于经济条件的制约，难以购置先进、高效的新型农机具的问题。

合作社发展存在的问题

泽州县农业基础条件较好，农民的组织化和农业机械化程度较高，但农机专业合作组织发展起步较晚、规模较小、发展速度相对缓慢，辐射带动作用不太明显，主要表现在以下几个方面：

首先，内部管理和运作程序不规范。大多数农机专业合作组织没有根据自身特点来制定章程和规章制度，即使有规章有制度也难以切实履行规章制度中的职责和义务；民主决策机制不完善，不健全；账目设立不全，会计凭证不规范。

第二，部分农机合作社规模较小、机具数具有按键调速、实验力位移数字显示量少，服务范围窄、农机具配套不全、装备水平低，辐射带动力不足。同时，农机合作组织成员以农民为主体，技术力量薄弱，专业化技能低，社会化服务能力不强，参与市场竞争力弱。

第三，用地难、贷款难，造成农机专业合作组织的机具大多放置在负责人的家庭场院中，办公地点大多也在负责人的家中。目前无场院、机具零散存放的农机合作社有19个，占总量的45%。

第四，农机专业合作组织监管力量薄弱，一旦解体或发生意外变故，农机合作组织管理人员的罢免、清算程序由哪些部门来实施，法律尚未作出明确解释，而且实际操作比较困难，难免造成资产流失。

解决问题的对策

一方面，合作社应强化资金投入，优化装备结构。农机专业合作社发展前景很好，政府应当加大资金投入，增加补贴机具类型，激发农民建设和加入农机合作社的积极性。加强部门协调，各级政府要精心组织、协调好各有关部门，努力创造有利条件，提供高效便捷的服务。相关部门应当按照国家政策认真落实机具补贴资金，做好农机专业等等等等这些标准您最好都要提早了解到合作社机具配套、选型指导工作。同时，为了使农机专业合作社组建工作能够顺利开展、规范化开展，农机部门应当对农机专业合作社技术人员、操作机手加大培训力度，促其规范操作，安全生产。

另一方面，为搞好农机专业合作社建设，农机部门应当深入到乡镇对农机专业合作社建设进行有效的督导，发挥应有的作用。积极联系各农机具生产厂家，开展农机具作业期间的技术指导和售后服务。合作社也要强化制度建设，建立健全农机合作社制度，对其加强政策引导和规范管理，使加入农机合作社的农民有章可循，依规办事，用制度、规范约束自己的行为，农机合作社才会有生命力，才能更好地发展下去。农机专业合作社作为新型的农机服务组织，为土地的规模化、集约化经营找到了切入点，为农机规模化经营服务和推进农机化进程选准了突破口。进一步加大组建农机专业合作社力度，对泽州县农村经济发展，农业产业化结构调整和社会主义新农村建设都具有重要的现实意义。

农机合作社